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国家能源局发布《2018年承装修试电力设施许可制度执行情况重点问题专项监管报告》
发布日期:2019-04-25 16:34:08.0 信息来源:国家能源局资质中心

      近期国家能源局向社会发布了《2018年承装(修、试)电力设施许可制度执行情况重点问题专项监管报告》(以下简称《报告》)。

      为深入贯彻落实国务院“放管服”改革有关工作要求,切实加强承装(修、试)电力设施市场准入监管,以许可制度促进电力建设市场营商环境优化,保障各类市场主体公平竞争,根据《电力供应与使用条例》《电力监管条例》《承装(修、试)电力设施许可证管理办法》等法规以及国家能源局相关工作部署,2018年7月至11月,国家能源局在全国范围内组织开展了承装(修、试)电力设施许可制度执行情况重点问题专项监管(以下简称“专项监管”)。

      本次专项监管工作严格按照“双随机、一公开”有关要求,在全国范围内抽取了27家省级电网企业所属的81家市(县)级供电企业以及相关承装(修、试)企业开展了现场检查,共涉及各类电网工程建设项目1100多个。


      重点针对

      电网企业及各类承装(修、试)电力设施企业(以下简称“承装(修、试)企业”)在电网工程建设、电力设施安装、维修、试验等经营活动中落实许可制度的情况;

      主要监管内容

      包括是否存在以抬高许可资质门槛等方式限制公平竞争的行为,以及在施工过程中是否存在出租出借许可证、转包或违法分包等问题。


      《报告》整体分为专项监管工作基本情况、存在的主要问题、以及监管意见三个部分,重点内容主要包括:

披露重点问题

      对于在本次专项监管工作中发现的电网及其关联承装(修、试)企业违反许可管理制度的主要问题集中进行公布,并对10余家问题企业及其违规行为以专栏形式予以重点披露;

明确处理意见

      国家能源局将针对本次专项监管工作中发现的问题企业,依法采取责令整改、行政处罚等闭环监管措施。同时,对落实整改工作不到位或被予以行政处罚的相关单位(个人)将依法采取列入能源行业信用“重点关注名单”、“黑名单”实施联合惩戒等新型监管方式;

提出监管要求

      针对电网及承装(修、试)电力设施企业在各类电力建设施工活动中进一步严格落实承装(修、试)电力设施许可管理制度提出具体监管工作要求。


      国家能源局今后将深入探索运用“双随机、一公开”、信用分类监管等方式,持续加强承装(修、试)电力设施许可制度执行情况事中事后监管,完善许可管理制度,对发现的各类违法违规问题及相关企业将依法依规予以严肃处理。


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